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今年全国两会，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达计划提交《关于推动长三角地区高质量协同融合发展的建议》和《关于鼓励更多“国家队”参与突破创新链的建议》等8条建议。据悉，昝圣达已连续三届当选全国人大代表，累计向大会提出了近50条建议。

昝圣达调研发现，长三角区域同质竞争趋显，近年来苏浙皖都在瞄准高新技术产业，拼政策抢发展资源，在电气、计算机、汽车、通信、电子设备制造等领域尤其明显。

对此，昝圣达建议，淡化行政观念，提升协调能级，强化成员合作，树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，主动携手共进，相互赋能提速，强化优势对接，协调明确各自的产业定位和角色分工，形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局，共同打造一批世界级先进制造业集群。

针对高科技领域的竞争，昝圣达提出，国家应尽快出台相应政策，在坚持自主创新与产业协同的同时，集合更多优势力量，尽快实现关键核心技术的突破，保障产业链、供应链安全。

据了解，昝圣达和江苏综艺集团已在集成电路产业投资耕耘了多年，取得了一些成绩，也遇到了不少困难。

“经过持续多年的努力，我国在突破关键核心技术方面取得了大量进展，但尖端技术受制于人的困境仍然存在。”昝圣达建议，应鼓励更多优势力量投身于创新链的突破。

“当前，我国尖端技术研发面临的困难主要有三条：一是研发力量依然不足；二是创新链条缺乏协同；三是研发资金较为匮乏。”昝圣达表示。

为此，昝圣达提出三条具体的举措：一是鼓励业务关联的“科研国家队”揭榜挂帅，按照业务相近性原则，让更多“科研国家队”担纲尖端技术的研发；二是鼓励央企等大型国企直投，大型国企科研实力雄厚，有能力整合协同创新链；三是鼓励“金融国家队”加大投资力度，例如，财政部联合工商银行等20家机构共同发起设立的融资担保基金，一定程度缓解了小微企业、“三农”企业的融资难、融资贵问题。

“与追求短期获利的资本不同，‘国家队’追求长期收益且承担着使命和责任，建议由‘金融国家队’作为股东设立关键核心技术投资基金，或探索由‘金融国家队’成员独立投资建设一批行业共性技术平台，加快战略性行业和新兴产业重大共性、关键技术的攻关和推广应用，推动实现关键核心技术的突破。”昝圣达说。

（文章来源：上海证券报）