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湖北十堰：清理规范编外人员326人，节省财政约1500万

(资料图)

湖北十堰发文称，积极探索编外人员规范化管理新路径，切实提升编外人员管理制度化、规范化、科学化水平。

4月7日，十堰市委编办刊文介绍编外聘用人员管理的“十堰模式”。

其中给出了一组重要的数据。

一是底数清，实现编外人员管理“数字化”。全面摸清市直编外聘用单位涉及67家主管部门，177家单位，锁定编外聘用人员3400人。通过清理规范，比上年同期减少326人，节省财政成本约1500万元。对总体数量、身份信息、部门分布、年龄学历、经费来源等信息进行统计汇总，建立编外聘用人员统计分析台账，为领导决策提供参考依据。

二是责任清，实现编外人员管理“精细化”。通过明晰职能、细化分工，健全责任体系，压实各方责任，强化源头管理，打造了以机构编制管理为总揽，人事管理为支撑，经费核拨为保障，日常管理为基础的“闭环式”管理链条，实现各司其职、齐抓共管、责任明晰、高效配合的管理模式。

三是条件清，实现编外人员管理“科学化”。坚持岗位设置科学化、合理化，明确编外人员聘用条件，严格规范编外人员岗位适用。建立健全编外人员考评机制，对编外人员的岗位进行定性、定量考核，做到奖勤罚懒、奖优汰劣。

多地规范机关事业单位编外人员管理

3月20日，哈尔滨市机构编制委员会办公室发布消息，市级机关事业单位开展编外用人清理规范工作。

《方案》在主要任务中提到，精简编外用人员额、清理规范用人行为。其中清理规范用人行为列举了11条，包括行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位使用的编外人员；临时性、阶段性工作已完成、合同已到期未再续聘的编外人员；人员使用与审批岗位不一致的编外人员；主动离职、考核评估不适岗的编外人员；既没有与用人单位签订劳动合同，又未实行劳务派遣的编外人员；已推行社会化服务外包仍自行聘用并混合使用的编外人员；历史遗留问题产生的编外人员。

近日发布的云南楚雄市委编办2023年部门预算编制说明提到，当地稳妥推进机关事业单位编外聘用人员清理规范，严格落实“加强和规范编外聘用人员管理十二条措施”。

另外，据澎湃报道，楚雄市委编办草拟了《楚雄市机关事业单位编外聘用工作管理办法》，逐步解决编外聘用人员无序扩张、日常管理使用不规范、用工风险大等问题。官方介绍，截至2022年10月30日，精简机关事业单位编外聘用人员265人，精简压缩比例6.5%，减少财政支出361.43万元，实现了“双控目标”。

今年2月，桐城市市委编办组织召开编外人员清理规范工作座谈会，会议指出，规范清理清退编外人员，是落实中央深化机构改革的重要举措，也是落实巡视巡察问题整改的具体要求，更是减轻财政负担、加强廉政建设的现实需要。

会议表示，清理清退机关事业单位编外人员不是最终目的，而是要以这次清理清退工作为契机，全面规范整顿机关事业单位的编外用人乱象，切实提高政府行政效能和服务水平。

据中国新闻周刊报道，专家分析，清理编外人员，原因有两个：一是中央已经决定精减编制，地方政府会有所动作。编外、编内又是紧密相关，在清理编外人员后，还可能进一步精减编内人员；二是地方财政吃紧。疫情三年，经济下滑，财政支出加大，清理编外人员，可减轻财政负担，提高治理效能。

（文章来源：中国基金报）